भारताची बाजू अशी आहे की अन्न सुरक्षा आणि उपजीविका सुनिश्चित करण्यासाठी किमान आधारभूत किंमत प्रणाली जागतिक व्यापार संघटनेच्या तरतुदींनुसार आहे, परंतु यामुळे काही सदस्य देशांना हा वादग्रस्त मुद्दा वारंवार उपस्थित करण्यापासून रोखत नाही. विकसित देश भारताच्या विशाल बाजारपेठेतील मोठ्या वाटा घेण्याच्या तयारीत आहे, जेथे आधीच सुमारे 80 कोटी कुपोषित लोक राष्ट्रीय अन्न सुरक्षा कायद्यांतर्गत सरकारी रेशनवर अवलंबून आहेत. स्वतःचे अनुदानित अन्नधान्य इतर देशांमध्ये आयात करण्यास परवानगी देण्याच्या उद्देशाने त्यांच्या सरकारी अन्न साठवणुकीची मर्यादा कमी करणे हा त्यांचा नेहमीच अजेंडा राहिला आहे.

 20 नोव्हेंबर ते 3 डिसेंबर या कालावधीत जिनिव्हा येथे होणारी 12वी आंतर-मंत्रालय बैठक कोविडच्या ओमिक्रॉन पार्श्वभूमीवर स्वित्झर्लंडने लादलेल्या निर्बंधांमुळे पुढे ढकलावी लागली होती, त्याआधी कराराच्या अंतिम मसुद्यावर जोरदार चर्चा झाली होती. अर्थात, काही देशांच्या या मुद्द्याला अंतिम मसुद्यात स्थान मिळाले नाही, जेव्हा ते म्हणतात की 'कस्टमरी मँगो फीड'साठी आवश्यक असलेली खरेदी मर्यादा एकूण कृषी उत्पादनाच्या 15 टक्क्यांपर्यंत मर्यादित असावी. जर हा प्रस्ताव मंजूर झाला असेल आणि जागतिक भूक निर्देशांक-2021 मध्ये भारताचा 116 देशांमध्ये 101 वा क्रमांक असेल, तर या निर्णयाचा अन्न आणि पोषण सुरक्षा सुनिश्चित करण्यावर चिंताजनक परिणाम होण्याची भीती आहे .

2013 मध्ये बाली येथे जागतिक व्यापार संघटनेची -मंत्रिमंडळ परिषद होती, ज्यामध्ये भारतासारख्या विकसनशील देशांना संघर्षानंतर अंतरिम 'शांतता प्रवाह' सुरक्षा मिळवण्यात यश आले. विकसनशील देशांनी प्रशासित किंमतीद्वारे सबसिडी उत्पादन-विशिष्ट 10 टक्क्यांपेक्षा कमी ठेवणे अपेक्षित असताना, ही वरची मर्यादा श्रीमंत देशांसाठी 5 टक्के ठेवली आहे.

अमेरिका, युरोपियन युनियन आणि केर्न्स ग्रुपचे इतर सदस्य देश निर्यात करणार्‍या देशांचा समूह भारताच्या गहू आणि तांदूळावरील अनुदानाच्या विरोधात "व्यापार मक्तेदारी " म्हणून वारंवार आवाज उठवत आहेत. दुसरीकडे G-33 गट (47 विकसनशील देशांचा गट) त्यांच्या गरीब आणि कुपोषित वर्ग आणि लहान शेतकर्‍यांच्या अन्न, उपजीविका आणि पोषण सुरक्षा सुनिश्चित करण्याच्या सामान्य समस्येवर कायमस्वरूपी तोडगा काढण्यासाठी विचारत आहे. 2018-19 मध्ये, भारताने जागतिक व्यापार संघटनेच्या 'पीस सेक्शन'चा वापर करून तांदूळाच्या किमती ओलांडून सबसिडी दिल्याची माहिती दिली. हे कलम विकसनशील देशांना कोणत्याही व्यापार विवादांपासून संरक्षण करते, जरी सबसिडीच्या वरच्या मर्यादेचे उल्लंघन झाले असले तरीही. हीच रणनीती आहे ज्याने केर्न्स समूहासह विकसित देश संतप्त झाले आहेत आणि त्यांनी ही 'संरक्षण छत्री' हिसकावून घेण्याचा प्रयत्न केला आहे. विकसित देशांचा आणखी एक आक्षेप म्हणजे अनुदानित अन्नधान्याचा जागतिक व्यापारावर होणारा परिणाम. G-33 गट या तरतुदीनुसार खरेदी केलेल्या कोणत्याही प्रमाणात अन्नधान्य निर्यात करू नये असे मान्य करत असताना, अशा खरेदीत 'व्यापार विसंगती' आहे, म्हणजेच बंद करणे.

2018 मध्ये, भारत आणि चीनने जागतिक व्यापार संघटनेला दिलेल्या संयुक्त ठरावात म्हटले आहे की, श्रीमंत देश ज्या प्रकारे Aggregate Messrs of Sport (AMS) तरतुदीचा वापर करून 160 अब्ज किमतीची 'व्यापार सबसिडी देत ​​आहेत, ते थांबवले पाहिजे. जा. भारताने सप्टेंबर २०२१ च्या आपल्या ताज्या पत्रात जागतिक कृषी व्यापारातील अशी विसंगती दूर करण्याचे आवाहन केले आहे. त्यात विशेषत: त्या विकृत व्यापार नियमांचा उल्लेख आहे, ज्यामुळे विकसनशील देशांविरुद्ध शिल्लक राहते. भारताने ठामपणे सांगितले आहे: "संघटनेचे सात सदस्य - युरोपियन युनियन, जपान, युनायटेड स्टेट्स, रशियन फेडरेशन, स्वित्झर्लंड, कॅनडा आणि नॉर्वे - हे अंतिम बंधन एकूण मापन (FBAMS) च्या 96 टक्के आहेत. जागतिक हक्क." वाटा तयार केला जात आहे, तर उर्वरित सदस्यांचा हिस्सा 4 टक्क्यांपेक्षा कमी आहे. सोप्या शब्दात, याचा अर्थ असा आहे की सर्वात मोठे खेळाडू स्वतःच कृषी अनुदानाच्या मर्यादेचे सर्वात मोठे उल्लंघन करणारे आहेत, तरीही विकसनशील देश बोटे दाखवण्यात कोणतीही कसर सोडत नाहीत.

यूएस आणि कॅनडामध्ये, केवळ डेअरी क्षेत्राला उत्पादन-विशिष्ट सबसिडी सहाय्यामध्ये वर्षानुवर्षे 50 टक्क्यांहून अधिक सवलत मिळाली आहे. या 'उत्पादन-विशिष्ट सहाय्या'चे 'नॉन-प्रॉडक्ट सपोर्ट' मध्ये चतुराईने विभाजन करून, इतरांना सांगितले जात आहे की अशा प्रकारे प्रश्नातील सबसिडी इतर महत्त्वाच्या व्यावसायिक व्यापार क्रियाकलापांद्वारे कमी ठेवल्या जाऊ शकतात. उदाहरणार्थ, वर्ष 1995 मध्ये, यूएस मधील उत्पादन-विशिष्ट सहाय्य आयटममध्ये डेअरी आणि साखरेचा वाटा 91 टक्के होता, जो 2001 मध्ये 37 टक्के आणि 2014 मध्ये 18 टक्क्यांवर आला. परंतु दुग्धव्यवसाय आणि साखरेचा वाटा कमी होत असताना, कापूस आणि मक्यावरील अनुदान 1995 मधील 2 टक्क्यांवरून 2001 मध्ये 28 टक्क्यांवरून 2014 मध्ये 40 टक्क्यांपर्यंत वाढले. त्याचप्रमाणे युरोपियन युनियनमध्ये, लोणी, स्किम्ड मिल्क पावडर आणि गहू यांचा वाटा, जो 1995 मध्ये 17 टक्के होता, तो 2001 मध्ये 78 टक्क्यांवर पोहोचला.

 विकसित देश भारतावर गहू, तांदूळ, साखर आणि कापूस यावरील अनुदान मर्यादेचे उल्लंघन करत असल्याचा आरोप करत असताना, त्यांच्या स्वतःच्या सबसिडी लेजरने जागतिक व्यापार व्यवस्था किती पक्षपाती आहे हे उघड केले आहे. भारताने आता तांदळावर निश्चित 10 टक्क्यांच्या मर्यादेपेक्षा जास्त सबसिडी दिली आहे, 

तर यूएस उत्पादन-विशिष्ट आयटम अंतर्गत तांदळावर 82 टक्के सबसिडी देते, तर युरोपियन युनियनमध्ये ते 66 टक्के आहे, जे नियमांनुसार आहे. जागतिक व्यापार संघटनेने. कुठेतरी मोठे उल्लंघन झाले आहे. त्याचप्रमाणे अमेरिकेची साखरेवरची सबसिडी 66 टक्के आहे, तर युरोपियन युनियन त्याच्या दुप्पट म्हणजेच 120 टक्के देत आहे! श्रीमंत देशांद्वारे ऑफर केलेल्या 'व्यापार विकृती' सबसिडीच्या संपूर्ण श्रेणीचे काळजीपूर्वक विश्लेषण केल्यास हे दिसून येते की व्यावसायिकदृष्ट्या महत्त्वाच्या वस्तूंसाठी (अगदी प्रक्रिया केलेल्या वस्तूंवरही) मोठ्या प्रमाणात सबसिडी कमी आंतरराष्ट्रीय किमतीत कशी परिणाम करतात. त्यामुळे स्पर्धा नाही तर अनुदाने हे आंतरराष्ट्रीय किमती ठरवतात.भारताची अन्न सुरक्षा निर्माण करण्यासाठी आवश्यक असलेली सुरक्षा हमीभावाच शेतकऱ्याला देवू शकेल आणि जीवनमान वाचवण्यासाठी आवश्यक आहे.

 

विकास परसराम मेश्राम 

vikasmeshram04@gmail.com